各位来宾上午好！《人民邮电出版社》举行这样一个经济年会对于沟通业内各方面的企业人士进行情况交流是非常有意义的。
　　 我代表综合规划司对《人民邮电出版社》表示感谢，同时也预祝这次会议成功。 按照主办方的要求希望我能够介绍一下2005年通信产业发展的主要情况。同时简要介绍一下2006年的一些主要的指标的制定工作。因此今天我借这个机会主要介绍四方面。
　　一、2005年我国通信业发展的一些基本情况。
　　二、2005年通信业发展的主要特点。
　　三、2005年通信业发展中还存在的一些主要问题。
　　四、2006年一些主要的发展指标。
　　一、2005年通信业发展的基本情况 2005年我国通信业在部党组的领导下认真贯彻党中央、国务院的决策和部署，落实科学发展观、加强宏观调控和行业指导，全行业继续保持平稳增长态势。到年末全年业务总量增长25％，通信业务收入预计完成6380亿元，增长11％，与年初预计的水平基本持平。全年新增固定电话用户4100万户，固定电话预计总数达到3.5亿部，新增移动电话用户5800万户，总数达到3.9亿户，全年固定资产投资预计完成2100亿左右，基本完成了年初的预定计划。
　　 二、主要发展特点 1、业务总量平稳增长，收入放缓，收入结构相对稳定。 2005年全国电信业务总量增长平稳，总体增长保持在25％左右。电信业务收入的增长速度放慢，各业同比增长率明显低于前两年，2005年第一季度电信业务收入同比增长仅达到7.9％，也是历年来第一次低于GDP的增长速度。这是1990年以来业务收入首次低于两位数。电信业务收入结构相对稳定，收入份额继续提高。这是第一个特点，量还是保持平稳，但是收入增长有所放缓。 2、行业整体能力有所提升，企业盈利能力存在着比较大的差异。2005年电信业固定资产投资预计完成2100亿左右，略低于2004年的规模，几大运营商的投资更加审慎主要来源于全行业大规模的投入基本结束。产业重组和3G政策的不明朗，延缓了企业的计划，企业创新能力不够，资本市场对企业的关注更加迫切。2005年电信行业运营成本得到控制，收入利润率呈上升的趋势。在资本和市场的双重压力下各电信业采取优化结构合理配置资源等各种措施，使各项业务成本指出得到了控制。但是各运营商的实力仍然悬殊，盈利能力差异较大。我们现在的市场竞争结构确实还存在一定的问题。比如中国电信在北方、中国网通在南方、他们的市场占有率都没有超过10％，中国移动与中国联通的竞争市场份额始终保持在三分之二和三分之一这样的格局。 3、电话用户增长继续放慢，无线视话带动作用下降。2005年固定和移动电信用户均呈增长放缓的局面。无线市话的增速减慢，新增用户比去年同期下降2.2个百分点，对固定电话用户的增长带动作用下降，固定电话市场渐趋饱和，用户增长放缓是必然的趋势。如果将具有移动通信特性的小灵通用户作为移动，那么移动业务对固定电话业务的优势就更加明显。2005年前11个月各业新增移动用户平均新增固定电话用户的1.4倍，如果将无线视话用户算到移动用户中这个比例将扩大到4.4亿。解决传统的固话现在增速和放号都明显放缓。 互联网宽带技术的发展使得拨号向宽带接入方向倾斜，宽带用户新增预计2005年底将超过窄带的拨号的接入业务。这是必然趋势，也是好的现象。 4、通信能力稳步提升，通信业务量快速增长，各类业务的量收关系相对稳定。2005年通信能力稳步提高，通信能力的增长均与同期用户的增长相当，各运营商的通信能力建设基本是根据需求进行扩容的。2005年各业务的总量快速增长，但在不同业务间存在较为明显的差异。移动业务对固定电话业务存在替代影响，在通话量上也产生了较大幅度的分流。2005年各类业务的收入与通话量或者通话时长比有所差异。这个比值可以显示出近两年各类业务实际资费水平的变化趋势。移动本地和长途通信业务收入与通话时长比呈现出稳中有降的趋势，本地业务和IP业务总体上比较稳定。 5、中部地区市场增长潜力逐渐释放。西部快速增长的步伐放缓。前两年西部的增幅远高于中部和东部，但是05年西部的增长幅度已经初步在放缓。中部电信市场增长潜力逐渐显现，中部地区各类电信业务收入均快于东、西部地区。与此同时西部地区电信业增长速度放慢，但仍快于同期西部的GDP的增长。这与西部地区经济发展现状是基本适应的，西部大发展的战略实施已经5年，各项促进政策作用已经开始释放。受当地经济水平的制约，西部电信业增长放缓也是合理的未来的持续增长将需要长效的机制给予保证。 开通信行业大的发展，离不开通信人士的大力支持，下面介绍一下2005年通信产业发展中遇到的问题。 一、行业增长放慢。 1、电话用户已经渐趋饱和，东部地区普及率非常高，普及率较低和农村的潜在市场受实际支付能力的限制还没有形成较大的需求。 2、电信业增长的方式还没有从根本上转变，我国电信业还处于以投入为手段，规模扩张为目标的增长模式。向以创新为手段还处在初级阶段。用户数的增长仍然是电信行业增长的直接推动力。不能忽视产业重组和3G等重大产业政策不明朗所带来的影响。
　　 二、影响行业有序发展的违规现象时有出现，需进一步加强监管。 2005年电信行业运行秩序明显改善，以往较为突出的互联互通恶性价格战等问题都得到了有效遏制，但影响行业有序发展的违规现象仍存在。电信业持续高度发展的大背景下电信服务问题还是存在。垃圾短信等电信服务质量问题也还需要进一步深入的解决。
　　三、新型的融合型业务发展对传统的业务监管提出了新的挑战。 随着IT技术的发展和宽带技术的增长，越来越多的提出了VoIP和IPTV等融合性业务对现有的监管体系有了冲击。
　　 四、村村通工程取得进展，巩固成效尚需要政策跟进。2005年在各地政府的配合下提前超额完成了95％行政村实现通话的目标。2005年11月24号村通总数达到674193个，全国村通电话率达到97.07％。尽管十五村通工程目标提前完成，但是农村通信市场持续发展仍然是行业面临的艰巨任务。部分地区的网络建设维护成本过高，受消费水平的限制，企业投入回收很难。
　　 五、电信业对外开放和走出去的步伐明显加快，政府需要加强感觉和引导。 我国电信市场进一步开展，非公资本进入电信市场民营企业已经占有主体地位，外资进入步伐也在加快。在开放国内电信市场的同时，我国电信企业也加快了走出去的步伐，但总体看还需要进一步加强。这也需要政府进一步加强管理和引导。因为到了2007年按照对世贸承诺表的承诺中国除了在外资比例上有所限制之外，所有的业务都会开放。我们的企业也在积极的走出去，但是如何在走出去的整个环节中形成一个有效的、鼓励的机制？现在需要在今年进一步加强引导和完善。 关于2006年的发展预测，内容很多，我们司将在最近出版一本2006年中国通信业发展指导。那里既有对2005年的回顾，也有2006年按照部党组的要求我们所制定的一些行业发展政策、发展目标、发展重点等等。我们已经连续出了三年，今年将在2、3月份出版2006年的发展指导。希望大家详细阅读这个发展指导。 今天我主要把一些主要指标给大家做介绍。
　　2006年电信业务总量继续保持25％左右的高位增长，电信业务总量将达到1.45万亿左右业务收入在6400亿元左右。增长率仍然保持10％以上，全行业固定资产投资预计2000亿元左右如果3G网络建设将有不确定性。预计固定电话用户新增3000万，达到3.8亿户，移动电话用户总数将达到4.4亿户，还有一些其他的指标鉴于时间的关系我简要介绍到这里，谢谢大家！