这意味着，自2005下半年以来，联通花费近2年时间的GSM网络向GPRS升级投资已开始“回报”，大规模的GPRS业务推广即将开始。
GPRS上线
“已经开始GPRS业务的有北京、上海等中心城市，不过目前主要还是试商用，正式的推出还会等一段时间。”3月7日，中国联通人士向本报记者证实。
北京联通有关人士则向记者透露，北京联通已经实现了GSM全网的GPRS升级，联通GSM网用户将可以使用GPRS上网浏览。同时，针对GPRS业务，北京联通已经推出短信“保管箱”、联通秘书、手机杂志、空中议事厅、联通丽音等增值业务。
此外，在上海，联通GSM网甚至已经升级到2.75代的网络——EDGE。据了解，上海联通的GSM网去年年底就已升级到GPRS，而上海内环地区则已升级为EDGE网络，试商用的增值业务也已经全面推出。
事实上，这只是联通本轮GPRS业务上线的开始。联通增值业务部总经理童晓渝此前透露，从2007年年初开始，中国联通将在国内的65至100个主要城市率先推广GPRS业务，并陆续开通WAP、Java、MMS等增值业务应用。
“现在各地都是先开业务试商用，在合适的时机会由联通总部统一发文，在至少50个以上城市同时正式开通GPRS业务。”一位联通人士向记者透露，联通的策略是逐步推开，先覆盖已完成GPRS升级的中心城市和二级城市，再逐渐由东向西、由中心城市向地方逐级深入。
此前，由于重点发展CDMA网络，联通增值业务一直集中在CDMA1X的网络之上。不过，自2005年下半年以来，联通全面加大了GSM网络投资。
据了解，联通2005年重点进行上海、北京、广州和深圳四城GSM网络的GPRS网络升级，2006年更大举投入180亿元，在全国范围内进行网络的GPRS升级改造。
“这是联通提高GSM竞争力的必要手段。”万方咨询研究总监付亮认为，上亿GSM网用户是联通最大的财富，但相对中移动已经开始向EDGE升级的GPRS网络，联通的GSM网络仍存在劣势，所以在发展CDMA网络同时，联通也需要将GSM升级到GPRS。
自今年2月开始，北京部分地区的中国移动用户已经能够接收到EDGE信号，尽管中国移动尚未提供相关的服务，但业内人士认为，中移动随时可能开始促销推广，迅速占领市场。
联通有关人士表示，在2006年，联通已经在部分地区开始GPRS业务尝试，不过由于主要是试点，所以市场规模很小。“在2007年，联通仍将投入巨资升级GSM网。”该人士称，联通今年在不断上线GPRS增值业务的同时，还要增加支持GPRS业务的区域。
SP新政
就在联通GPRS增值业务悄然上线的同时，其SP政策也将于近期大举调整。
记者获得的一份联通内部讨论稿显示，其计划于近期对SP政策的合作模式、结算与分成、准入机制、考核和退出机制、创新业务管理机制、投诉和违约处理客户服务管理，以及落地管理等8个方面提出新举措。
该讨论稿认为，联通的SP政策将由传统SP合作模式，向重点与规模型SP、具备内容资源优势的CP，以及功能应用提供商的合作转变，以发挥差异化竞争优势。同时，还把SP运行维护规范和SP客户服务规范，都纳入SP基本准入准则。
值得注意的是，联通的增值业务结算与分成的比例也将进行调整，此前普遍为2∶8的SP分成将调整为3∶7，而5∶5的CP分成和4∶6的AP(功能应用提供商)分成，则未作改变。
“如果讨论稿最终实施，将加剧联通SP的优胜劣汰。”一位不愿具名的SP负责人认为，讨论稿中的规则将对大的或有特色资源的SP有利，但对违约业务的惩罚力度则将加大，创新的业务可以获得绿色通道和最长为半年的政策扶持，违约惩罚则从业务屏蔽、惩罚违约金到停止合作不等。“部分SP将被淘汰出局。”该负责人判断。
就在此前，空中网(KONG.Nasdaq)CFO孙含辉在公司2006年财报分析师见面会上公开表示，中国联通如提高分成比例，可能导致公司整体毛利率降低。
联通人士向本报记者透露，联通将于3月8日在天津召开SP大会，讨论今年的SP政策，“上午开会通报情况，下午讨论新的政策，3月9日则根据8日的讨论情况确定最终的政策方案”。该人士透露，“如果顺利的话，新政策会于4月开始正式实施。”
上述联通人士表示，与过往的SP大会相比，本次大会中GSM网络的SP业务也将成为新的亮点，“会加强与GPRS业务和JAVA业务的合作伙伴的合作，GPRS业务的研发和推广”。（王云辉）
来源：《21世纪经济报道》
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